Školení řidičů po 10.2.2003

(Vybraná ustanovení právních předpisů, týkajících se školení řidičů s komentářem).

Řidiči se pro účely jejich školení rozdělují podle současných předpisů na dvě základní kategorie, a to na

• řidiče, u kterých je povinnost zúčastnit se školení uložena zejména zákonem o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel (č. 247/2000 Sb. ve znění p.p.) 
• řidiče, u kterých vyplývá povinnost zúčastnit se školení, popřípadě přezkoušení, z jiných právních předpisů, než ze zákona č. 247.

Ze zákona o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel (zákon č. 247/2000 Sb. ve znění pozdějších změn a doplňků - úplné znění pod č. 238/2002 Sb.) a z vyhlášky č. 167/2002 Sb. vybíráme:

pozn.: Pro přehlednost u každého ustanovení zákona nebo vyhlášky uvádíme číslo právního předpisu ve zkrácené formě (247 pro zákon č. 247/2000 Sb. ve znění p.p. a 167 pro vyhlášku č. 167/2002 Sb.). Text psaný kurzívou je komentářem.

Odborná způsobilost řidičů
Odborná způsobilost řidičů se zdokonaluje školením zaměřeným na znalost právních předpisů na úseku dopravy, zejména pravidel provozu na pozemních komunikacích, teorie řízení a zásad bezpečné jízdy, ochrany životního prostředí před škodlivými důsledky provozu vozidel na pozemních komunikacích, zdravotnické přípravy, ovládání a údržby vozidla, přepravy nebezpečných látek a věcí, dodržování povinností osádek vozidel v nákladní přepravě a na další otázky, jejichž znalost ovlivňuje chování řidiče v provozu na pozemních komunikacích. Školení je ukončeno přezkoušením znalostí a u řidičů mladších 21 let dále praktickou zkouškou dovedností v ovládání vozidla v délce trvání nejméně 15 minut. Tímto ustanovením není dotčena povinnost podrobit se školením podle zvláštních právních předpisů. Pokud se jedná o řidiče vozidla uvedeného v § 48 odst. 1 tohoto zákona, který je současně řidičem z povolání, nemusí se takový řidič zúčastnit proškolení a přezkoušení podle zvláštního právního předpisu.

Pokud se řidič podrobí školení a přezkoušení podle tohoto zákona, nezbavuje ho to povinnosti podrobit se školení podle ustanovení § 23 odst. 2 písm. d) zákona o silniční dopravě (tedy školení z ADR, pokud provádí přepravu nebezpečného nákladu). Naopak ale již není povinen podrobit se školení a přezkoušení podle § 3 odst. 1 písm. d) zákona o silniční dopravě a podle § 133 Zákoníku práce. 

Přezkoušení se provádí vždy ze znalostí (teorie), zatímco z jízdy se provádí jen u řidičů mladších 21 let. To v praxi mimo jiné znamená, že řidič autobusu i taxislužby nikdy nebudou přezkušováni z jízdy.

§ 48 (247)

(1) Zdokonalování odborné způsobilosti řidičů v rozsahu 16 hodin ročně a přezkoušení jednou za tři roky je povinna se zúčastnit osoba, která řídí

a)

motorové vozidlo vybavené zvláštním výstražným zařízením se zvláštním světelným zařízením modré barvy,

b)

vozidlo taxislužby,

c)

nákladní vozidlo, speciální vozidlo a jízdní soupravu, mimo takové jízdní soupravy, jejíž součástí je jako tažné vozidlo zemědělský nebo lesnický traktor, pokud největší povolená hmotnost vozidel nebo jízdní soupravy převyšuje 7 500 kg,

d)

vozidlo pro přepravu více jak 9 cestujících včetně řidiče.

Uvedení řidiči se musí školení zúčastnit každý rok (vždy nejpozději do 1 roku od data posledního školení), zatímco přezkoušení se zúčastní jen jednou za 3 roky. Jelikož okresní úřad vydá osvědčení profesní způsobilosti řidiče na základě školení a úspěšného přezkoušení, musí se při získávání osvědčení řidič podrobit školení i přezkoušení.

 K písmenu c): jedná se o řidiče, kteří řídí nákladní vozidlo s nejvyšší povolenou hmotností nad 7500 kg, dále o řidiče, kteří řídí speciální vozidlo s nejvyšší povolenou hmotností nad 7500 kg a také o řidiče, kteří řídí jízdní soupravu, kde součet nejvyšších povolených hmotností všech vozidel soupravy převyšuje 7500 kg. Pokud je ovšem jízdní souprava tažena zemědělským nebo lesnickým traktorem, nepodléhá její řidič školení a přezkoušení podle uvedeného ustanovení, a to ani v případě, že nejvyšší povolená hmotnost soupravy převyšuje 7500 kg.

(3) Obsah zdokonalování odborné způsobilosti řidičů uvedených v odstavci 1 je uveden v příloze č. 6.

Příloha č. 6 k zákonu č. 247/2000 Sb.

Obsah zdokonalování odborné způsobilosti řidičů
1. Zdokonalovací školení všech řidičů je zaměřeno na

a)

znalost pravidel provozu na pozemních komunikacích, teorie a zásad bezpečné jízdy,

b)

znalost preventivní údržby vozidel,

c)

znalost ekonomického používání vozidel,

d)

znalost postupu při dopravní nehodě nebo obdobné události v souvislosti s bezpečností vozidla,

e)

znalost předpisů souvisejících s provozem na pozemních komunikacích.

2. Zdokonalovací školení řidičů nákladních a speciálních nebo souprav vozidel o celkové hmotnosti vyšší než 7 500 kg je zaměřeno kromě školení určeného pro všechny řidiče na

a)

znalost v souvislosti s převzetím, přepravou a dodávkou zboží v souladu s dohodnutými podmínkami,

b)

znalost dokladů o vozidle a dopravě (přepravě) požadovaných při vnitrostátní přepravě nákladu,

c)

znalost metod nakládky a vykládky zboží a použití zařízení pro nakládku a vykládku,

d)

základní znalost opatření při manipulaci a přepravě nebezpečného zboží,

e)

znalost dokladů o vozidle a dopravě nebo přepravě požadovaných při mezinárodní přepravě nákladu,

f)

znalost právních předpisů jiných států týkajících se přepravy nákladu.

3. Zdokonalovací školení řidičů autobusů a řidičů vozidel taxislužby je zaměřeno kromě školení určeného pro všechny řidiče na

a)

znalost související s odpovědností řidiče při přepravě cestujících,

b)

znalost dokladů o vozidle a cestujících požadovaných při vnitrostátní přepravě cestujících,

c)

znalost dokladů o vozidle a cestujících požadovaných při zahraniční přepravě cestujících,

d)

znalost právních předpisů jiných států týkajících se přepravy cestujících.

(4) Přezkoušení úspěšně složí ten, kdo ze 100 % možných bodů dosáhne alespoň 80 %. Další podrobnosti způsobu a rozsahu přezkoušení a způsobu provedení praktické zkoušky dovednosti v ovládání vozidla stanoví prováděcí právní předpis. Přezkoušení se provede zkušebním testem pro zkoušku z odborné způsobilosti.

K přezkoušení uvádí vyhláška č. 167/2002 Sb. následující:

Způsob a rozsah přezkoušení
(K § 48 odst. 4 zákona)
(1) Přezkoušení znalostí řidiče motorového vozidla nebo jízdní soupravy, který je povinen účastnit se zdokonalování odborné způsobilosti, se provádí v rámci 16 hodin stanovených zákonem pro provedení školení.

(2) Přezkoušení znalostí řidiče podle odstavce 1 se provede zkušebním testem pro zkoušku z odborné způsobilosti pro skupinu nebo podskupinu řidičského oprávnění, pro něž řidič absolvoval školení ke zdokonalování odborné způsobilosti. Přezkoušení úspěšně složí řidič, který dosáhne nejméně 52 bodů.

Přezkoušení se provádí stejným testem, který je určen pro žáky autoškol pro zkoušku z předpisů. Řidič je hodnocen stupněm "prospěl", pokud v testu dosáhne alespoň 52 bodů, a to bez ohledu na skupinu, jíž je držiteleml, i na školení, jež absolvoval.

(3) Pokud řidič neovládá dostatečně nebo vůbec jazyk, ve kterém je napsán test pro zkoušku z odborné způsobilosti, může zkoušku složit za přítomnosti tlumočníka. Tlumočníka si zajistí řidič na své náklady.

(4) Praktická zkouška dovednosti v ovládání vozidla se provádí na pozemní komunikaci s vozidlem nebo jízdní soupravou, pro jejichž řízení absolvoval řidič školení ke zdokonalování odborné způsobilosti. Zkouška se provádí tak, aby nebyla ohrožena bezpečnost provozu na pozemních komunikacích a byly přezkoušeny i další dovednosti v ovládání vozidla. Vozidlo nebo jízdní soupravu si pro účely zkoušky zajistí řidič na své náklady.

Jak již bylo uvedeno, zkoušku dovednosti v ovládání vozidla skládá pouze řidič mladší 21 let.

§ 48 (247)

(5) Povinnost školení a přezkoušení se netýká řidiče, který provádí silniční dopravu soukromé povahy, pokud není prováděna za úplatu.

Bude se tedy jednat o jízdu, která nijak nesouvisí s podnikáním ani s výkonem zaměstnání. Otázkou zůstává, jakým způsobem může policista při silniční kontrole tuto skutečnost zjistit, případně ověřit.

(1) Přezkušování řidičů provádí zkušební komisař pro tu skupinu řidičských oprávnění, pro kterou je držitelem průkazu zkušebního komisaře. Ministerstvo pověří prováděním přezkušování řidičů držitele platného profesního osvědčení, který má v posledních deseti letech praxi učitele autoškoly nejméně pět let a praxi ve výuce a výcviku té skupiny nebo podskupiny, pro kterou žádá o pověření k provádění přezkoušení řidičů, nejméně 2 roky. Ministerstvo vydá pověření na základě písemné žádosti držitele platného profesního osvědčení doložené splněním podmínek.

(2) Jestliže řidič, který se zúčastnil zdokonalování odborné způsobilosti řidičů, neprospěl u přezkoušení, může se podrobit opakovanému přezkoušení. Každé opakované přezkoušení může být provedeno vždy nejdříve za pět pracovních dnů, nejpozději však do jednoho měsíce ode dne konání prvního přezkoušení. Pokud řidič přezkoušení neabsolvuje úspěšně do jednoho měsíce ode dne konání prvního přezkoušení, je povinen absolvovat nový kurz zdokonalování odborné způsobilosti na vlastní náklady.

Počet opravných přezkoušení je tedy prakticky omezen na maximálně 4, záleží na konkrétním datu a měsíci, zejména s ohledem na nepracovní dny.

(1) Řidičům uvedeným v § 48 odst. 1, kteří úspěšně absolvovali zdokonalování odborné způsobilosti řidičů a přezkoušení, vydá okresní úřad příslušný podle bydliště řidiče osvědčení profesní způsobilosti řidiče, do kterého zapíše druh zdokonalování odborné způsobilosti řidiče. Pro další období prodlouží platnost osvědčení provozovatel autoškoly, v případě, že řidič absolvoval přezkoušení, prodlouží platnost osvědčení rovněž zkušební komisař nebo osoba pověřená k provádění zkoušek řidičů (dále jen "pověřený zkušební komisař").

Zde je důležité, že osvědčení profesní způsobilosti řidiče vydává vždy okresní úřad příslušný podle bydliště řidiče. V dalších letech pak platnost osvědčení prodlužuje

- provozovatel autoškoly (vždy)

- zkušební komisař / pověřený zkušební komisař (pokud se řidič podroboval i přezkoušení)

Zde nastává poněkud zvláštní situace, neboť školení nemusí nutně provádět provozovatel autoškoly, ale může jej provádět osoba, která je držitelem profesního osvědčení učitele a která splňuje další podmínky.  Tato osoba však není oprávněna prodloužit platnost osvědčení profesní způsobilosti řidiče. Proto se firmy se svými požadavky na školení budou pravděpodobně obracet na autoškoly.

(2) V osvědčení profesní způsobilosti řidiče se uvedou údaje o jeho držiteli, číslo řidičského průkazu, rozsah řidičského oprávnění, datum vydání osvědčení profesní způsobilosti nebo potvrzení a datum absolvování zdokonalování odborné způsobilosti řidiče. Osvědčení profesní způsobilosti řidiče je platné vždy 1 rok od data úspěšného absolvování zdokonalování odborné způsobilosti řidiče, a nejdéle vždy tři roky od úspěšného složení přezkoušení.

(3) Jestliže dojde k poškození, zničení nebo ztrátě osvědčení profesní způsobilosti řidiče, požádá jeho držitel o vystavení druhopisu okresní úřad příslušný podle bydliště držitele.

Provozovatel autoškoly je povinen pro účely vedení registru řidičů po ukončení každého kurzu zdokonalování odborné způsobilosti řidičů zaslat do deseti dnů okresnímu úřadu příslušnému podle bydliště řidiče seznam účastníků kurzu zdokonalování odborné způsobilosti řidičů, ve kterém uvede druh provedeného školení. Pověřený zkušební komisař je povinen pro účely vedení registru řidičů po každém přezkoušení zaslat do deseti pracovních dnů okresnímu úřadu příslušnému podle bydliště řidiče seznam řidičů, kteří prospěli při přezkoušení.
 

Osvědčení profesní způsobilosti řidiče
(K § 51 odst. 4 zákona)


(4) Údaje se do osvědčení profesní způsobilosti řidiče vypisují vždy černou barvou na tiskárně výpočetní techniky nebo psacím strojem; zápisy údajů na třetí a čtvrté straně lze provést též otiskem razítka nebo čitelně propisovacím perem modré nebo černé barvy. Podpis oprávněné osoby vydávající osvědčení profesní způsobilosti řidiče se provádí čitelně propisovacím perem modré nebo černé barvy.

(5) Dojde-li ke změně údaje uvedeného v osvědčení profesní způsobilosti řidiče nebo k doplnění údaje nového a nelze-li tuto změnu uvést v kolonce "Jiné záznamy", vydá okresní úřad nové osvědčení profesní způsobilosti řidiče.

Osvědčení profesní způsobilosti vydaná od 1. ledna 2001 podle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, do nabytí účinnosti tohoto zákona jsou osvědčeními profesní způsobilosti podle zákona č. 247/2000 Sb., ve znění zákona č. 478/2001 Sb.

Řidič, který získal osvědčení profesní způsobilosti před 9.5.2002, se podrobí přezkoušení nejpozději po třech letech od data posledního přezkoušení.

Řidiči vozidel, která neuvádí § 48 odst. 1 (247), se školí podle § 133 Zákoníku práce.

§ 133 (Zákoník práce)
Povinnosti zaměstnavatele
(1) Zaměstnavatel je povinen

e)

zajistit zaměstnancům školení o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, které doplňují jejich kvalifikační předpoklady a požadavky pro výkon práce, které se týkají jejich práce a pracoviště; pravidelně ověřovat jejich znalost a soustavně vyžadovat a kontrolovat jejich dodržování,

 

Tímto ustanovením je stanovena povinnost zúčastnit se školení i tzv. řidičům referentům. Není tedy stanovena periodicita školení, s ohledem na běžnou praxi a na frekvenci změn v dotčených předpisech se však školení většinou provádí jednou ročně. Rozsah školení vyplývá z výkladu pojmu "právní a ostatní předpisy...", jak jej uvádí § 273 Zákoníku práce:

 

§ 273 (Zákoník práce)

 (1) Právní a ostatní předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci jsou předpisy na ochranu života a zdraví, předpisy hygienické a protiepidemické, předpisy o bezpečnosti technických zařízení a normy, stavební předpisy, dopravní předpisy, předpisy o požární ochraně a předpisy o zacházení s hořlavinami, výbušninami, zbraněmi, radioaktivními látkami, chemickými látkami a chemickými přípravky a jinými látkami škodlivými zdraví, pokud upravují otázky týkající se ochrany života a zdraví.

 

Povinnost pravidelně ověřovat znalost předpisů u svých zaměstnanců má zaměstnavatel, ten v praxi pověřuje školitele, aby znalosti ověřil. Forma přezkoušení pak závisí na školiteli, který nemusí použít zkušební testy a může ověření znalostí provést například ústně položením  několika otázek.

Vyhláška č. 213/1991 Sb., která stanovovala některé další povinnosti zaměstnavatelů ve vztahu k provozování dopravy, byla vyhláškou č. 39/2003 Sb. k 11.2.2003 zrušena.

Od 1.1.2003 platí nařízení vlády č. 168/2002 Sb. kterým se stanoví způsob organizace práce a pracovních postupů, které je zaměstnavatel povinen zajistit při provozování dopravy dopravními prostředky. V příloze č. 1 tohoto nařízení jsou uvedeny další požadavky, které se týkají provozování silniční dopravy.

Návaznost na pravidla provozu na pozemních komunikacích:

Řidiči, kteří podle zmíněných předpisů musí být držiteli osvědčení profesní způsobilosti řidiče, musí mít při řízení toto osvědčení u sebe (§ 6 odst. 3 písm. d). Ostatní řidiči nemusí při silniční kontrole prokazovat absolvované školení, neboť Policie ČR nemá oprávnění účast na školení u těchto osob kontrolovat. Proto autoškola, která školení provede (u řidičů mimo působnost § 48 zák. 247), vyhotoví seznam účastníků školení, na kterém provedené školení potvrdí, ale jednotlivá potvrzení účastníkům školení již nevydává.

Robert Kotál a kol. (robert@kotal.cz)
Dopravní akademie ČR

Poslední úprava 14.02.2003